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发布时间 2026-04-13 23:12:49
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　　為進一步提升電梯產品質量和服務質量，保障人民群眾乘梯安全和出行便利，根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市“安全乘梯守護行動”工作方案的通知》（渝府辦發〔2021〕94號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心、以問題為導向，強化安全發展理念pg電子Apg下載，實施電梯全過程、分類監管，建立開放、多元、協同的監管模式，不斷增強人民群眾的獲得感pg電子Apg下載、幸福感、安全感。到2023年，努力形成安全責任明晰、工作措施有效、監管機制完善、社會共同參與的電梯質量安全管理格局，全縣電梯質量安全水平全面提升、運行故障明顯降低pg電子登錄入口，、困人救援時間進一步縮短、乘客傷害事故持續減少、安全形勢持續向好、安全乘梯意識顯著增強，實現人民群眾舒適乘梯、安全乘梯的工作目標。

　　2021年，啟動城口縣改進電梯維護保養模式試點工作，完成2台老舊電梯更新改造，開展10年以上老舊電梯安全評估工作。

　　2022年，持續開展改進電梯維護保養模式試點工作，啟動城口縣調整電梯檢驗檢測方式試點工作和城口縣電梯智慧監管系統建設，全面開展10年以上公眾聚集場所和15年以上老舊電梯安全評估工作pg電子Apg下載。

　　2023年pg電子，，全縣“安全乘梯守護行動”取得明顯成效，電梯應急響應率達99%、故障困人率低于0.5%、檢驗（檢測）合格率達95%，救援到場時間平均不超過30分鐘疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡、按時到達率達98%。

　　1. 開展電梯質量提升行動。對提供高于國家標準的優質產品和服務的電梯生產企業，在招投標時給與加分。鼓勵銷售單位和安裝單位加強電梯新技術、新產品的推廣和運用，鼓勵使用單位採購具有應急平層、智能化監控等新技術的電梯，提升電梯使用環節智能化水平，進一步降低電梯故障困人頻率。（縣市場監管局牽頭，縣發展改革委、縣財政局、縣經濟信息委、縣住房城鄉建委、縣商務委等負責）

　　2. 解決老舊住宅居民出行難題，積極推動老舊住宅增設電梯。積極宣傳《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》，大力推廣《既有建築加裝電梯鋼結構井道》標準。積極爭取市級政策和資金，加大老舊住宅增設電梯支持力度。進一步暢通公積金使用渠道，鼓勵居民使用公積金增設電梯。（縣規劃和自然資源局、縣住房城鄉建委、縣市場監管局、公積金城口分中心牽頭，各鄉鎮街道負責）

　　對全縣無物業管理、無維護保養、無專項維修資金的電梯或經安全評估存在嚴重安全隱患的電梯進行專項整治疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡，消除安全隱患。推動出台《城口縣老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》，研究制定無物業管理電梯引入專業物業公司管理的相關配套政策，進一步優化、完善程序。大力支持老舊電梯更新改造，針對15年以上老舊電梯更新改造可給與適當資金補助。暢通物業專項維修資金提取渠道pg電子Apg下載，，做好緊急使用物業專項維修資金有關工作。（縣規劃和自然資源局、縣住房城鄉建委疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡、縣市場監管局、縣消防救援大隊、各鄉鎮街道負責）

　　啟動按需維保改革試點，指導督促轄區內電梯維保單位積極參與按需維保試點工作，推動維保方式轉變。公眾聚集場所電梯的維保，優先考慮由電梯制造單位實施。在全縣學校、醫院、商場、酒店等公眾聚集場所推廣電梯維保大包或全包模式，其他單位逐步開展。加強在用電梯的使用管理，在物業服務費中列支電梯使用維護費用，每年公示電梯運行維護費用收支情況；電梯轎廂廣告收益應當優先用于電梯的使用維護和大修改造。全面推行無紙化維保，提高電梯維保信息化程度。（縣市場監管局牽頭，縣教委、縣住房城鄉建委、縣商務委、縣衛生健康委、各鄉鎮街道等負責）

　　按照國家、全市調整電梯檢驗檢測方式改革工作相關要求，在總結、完善改進電梯維護保養模式試點工作基礎上，積極推進調整電梯檢驗檢測方式改革試點工作，按計劃調整電梯檢驗檢測方式。開展電梯檢驗檢測專項抽查，提升檢驗檢測質量和技術服務水平。（縣市場監管局負責）

　　1. 運用大數據、物聯網等信息技術，建立城口縣電梯智慧監管系統，先行在部分重點小區、公眾聚集場所進行示範試點，逐步達到全覆蓋，最終實現相關信息系統互聯互通。加強電梯“96333”應急處置服務平台運用和宣傳推廣，充分發揮其應急救援作用，最大限度減少傷亡。協調各基礎電信營運企業加強電梯轎廂內和井道移動通信信號覆蓋，推進智能電梯信息安全工作。（縣市場監管局、縣經濟信息委負責）

　　2. 將電梯應急救援納入全縣應急救援體系、統一協調指揮電梯應急救援工作。加裝電梯智慧終端，推動傳統人工報警方式向智能報警方式轉變，逐步實現智慧救援。（縣應急局、縣市場監管局、縣消防救援大隊、各鄉鎮街道負責）

　　1. 落實“黨政同責、一崗雙責”。有關行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真履行安全管理職責，指導督促有關單位加強電梯安全管理。（縣級有關行業主管部門按職責分工負責）

　　2. 落實屬地管理職責。縣考核中心將電梯質量安全工作納入政府質量安全責任考核體系。各鄉鎮街道對本行政區域內的電梯安全工作負責，要加強對電梯安全工作的領導，建立電梯質量安全工作協調機制，協助有關部門做好轄區內電梯的安全監督管理工作，將電梯安全納入安全生產日常監督檢查範圍，依法履行電梯安全監管職責，協調解決電梯使用過程中的有關問題pg電子Apg下載。未明確使用管理單位的電梯，所在地的鄉鎮政府（街道辦事處）應指定使用管理單位，村委會（居委會）協助落實管理。（縣考核中心、各鄉鎮街道負責）

　　3. 發揮好縣安全生產委員會特種設備安全辦公室（以下簡稱縣特安辦）作用。縣市場監管局負責做好縣特安辦日常工作，加強與縣級有關行業主管部門和各鄉鎮街道的協調聯絡，共同推進“安全乘梯守護行動”相關工作。（縣市場監管局牽頭，縣級有關行業主管部門、各鄉鎮街道負責）

　　1. 落實電梯生產單位責任。電梯生產單位應保證生產的電梯符合相關安全技術規範和標準，對電梯的安全性能負責。要做好在用電梯跟蹤監測和技術服務，為電梯安裝、使用、改造、修理提供必要的技術支持。鼓勵電梯生產單位延長電梯整機和重要部件質保期，鼓勵延長更新改造的電梯質保期。享受政府財政補助的電梯更新改造項目，整梯質保期限不少于5年；新安裝使用並由原生產企業維保的電梯，其中曳引機、門機、安全鉗、限速器、控制櫃等五大部件質保期須在10年以上。（縣市場監管局負責）

　　2. 落實建設單位責任。建設單位應確保電梯機房、井道、底坑、鋼結構等工程及電梯依附的建築物、構築物等符合法律法規和國家、市級建設行政主管部門制定出台的有關設計規範要求，保證電梯選型配置、防水工程等符合相關標準規範要求。（縣住房城鄉建委負責）

　　3. 落實電梯使用單位責任。電梯使用單位應當對電梯使用與管理負責，保障電梯使用安全。要加強電梯安全管理，落實24小時值班制度，做好日常檢查、維保監督、隱患整治、應急處置等工作。對學校、醫院、商場、車站、旅遊景區等公眾聚集場所使用的電梯要加大檢查頻次。對故障頻率高的電梯，使用單位可委託第三方技術機構進行安全評估，依條件、程序向有關部門申請大修基金維修。注冊登記為個人、業主委員會或自治管理小組的小區電梯、既有建築增設電梯，要逐步引入專業物業公司管理，切實落實使用管理主體責任。（縣市場監管局牽頭，縣住房城鄉建委pg電子Apg下載、各鄉鎮街道負責）

　　4. 落實電梯維保單位責任。電梯維保單位應對其維保的電梯安全性能負責，嚴格按照法律法規和安全技術規範要求，認真、逐項開展電梯維護保養，如實記錄維保情況，及時開展應急救援。嚴禁設置技術障礙，影響電梯正常運行。發現存在嚴重安全隱患的電梯，應當立即以書面等方式通知使用單位停止使用，並向當地特種設備安全監督管理部門報告。（縣市場監管局負責）

　　5. 落實電梯檢驗檢測機構責任。電梯檢驗檢測機構應嚴格按照法律法規和安全技術規範要求做好電梯檢驗檢測工作，保證電梯檢驗檢測質量。檢驗檢測機構及人員需對檢驗檢測工作及出具的檢驗檢測報告負責。檢驗檢測機構應對電梯、電梯配件產品質量和電梯故障診斷提供必要的技術支持疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡。（縣市場監管局牽頭，市特檢院萬州中心等檢驗檢測機構負責）

　　推動電梯企業自我聲明採用標準、公開承諾服務質量。鼓勵開展以團體標準為基礎的自願性符合性評價。嚴格誠信管理，強化《重慶市電梯安裝改造修理企業安全生產黑名單制度》運用，倒逼電梯企業落實責任。（縣市場監管局負責）

　　探索建立電梯安全責任保險事故預防機制疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡，鼓勵“保險+服務”“電梯養老保險”等保險模式的創新和應用，積極發揮保險的事故預防和經濟補償作用。鼓勵保險公司推出電梯重大安全部件保險，為電梯故障重大維修提供兜底保障。開展電梯“保險+服務”創新模式的保險公司應當對電梯維保及運行情況進行有效監控，根據風險評估實行保費費率動態調整，不斷提升電梯安全管理水平。（縣市場監管局、萬州銀保監分局城口監管組負責）

　　加大科技創新支持力度，落實稅收優惠政策，促進企業科技研發和維保服務能力提升，推動電梯企業由技術型企業向創新型、服務型企業轉型，引導電梯企業連鎖化、規模化發展，不斷提高電梯企業服務能力和質量。支持和鼓勵電梯企業“引進來”、“走出去”，不斷提高我縣電梯產業服務質量和發展水平。（縣市場監管局牽頭，縣經濟信息委、縣商務委pg電子Apg下載、縣稅務局負責）

　　深化“放管服”改革，簡化行政許可換證程序，嚴格依法審批。加強風險控制，強化市場準入管理，嚴重失信主體在審查電梯生產行政許可時不適用告知承諾制。加大“雙隨機、一公開”監管抽查和針對性執法檢查力度，持續開展電梯安全專項抽查，堅決打擊短接安全回路等違法違規行為。完善市場退出機制，對違反《中華人民共和國特種設備安全法》相關規定，被依法吊銷行政許可的企業，3年內不予受理其新的許可申請。嚴格執行國家和市級電梯企業信用清單，落實電梯制造安裝、使用管理、維護保養、檢驗檢測、投訴、安全事故、“黑名單”等相關信息公示制度，對嚴重違法失信企業和從業人員依法依規予以聯合懲戒。（縣市場監管局牽頭，縣發展改革委負責）

　　深入開展電梯從業人員培訓，以“跟師學藝”“以老帶新”等方式，開展再學習、再培訓，不斷提高電梯從業人員專業水平。大力弘揚勞模精神和工匠精神，鼓勵電梯作業人員爭當“巴渝電梯工匠”，實現技高者多得，增強電梯作業人員責任感和榮譽感。（縣市場監管局、縣人力社保局負責）

　　各單位要提高認識、統一思想，將電梯生產質量和安全管理列入重點任務，明確專人負責，扎實推進相關工作，形成齊抓共管的良好氛圍，確保我縣“安全乘梯守護行動”取得良好成效。（縣級有關行業主管部門、各鄉鎮街道負責）

　　市場監管部門要加強電梯監管方面的執法檢查裝備配置，充實基層監管人員。規劃自然資源部門要按照《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》的要求，嚴格執行並優化完善管理程序。財政部門要給予開展好“安全乘梯守護行動”必要的經費保障，確保電梯安全監管有政策、有人員、有資金。（縣市場監管局、縣規劃和自然資源局、縣住房城鄉建委、縣財政局負責）

　　要調動社區黨組織、社會組織、社會工作服務機構的積極性，共同參與社區電梯安全綜合治理，積極化解影響電梯安全運行的社區矛盾，實現決策共謀、發展共建、建設共管。（各鄉鎮街道負責）

　　加強中小學、幼兒園電梯安全教育，將電梯有關知識納入科普學習範圍，普及電梯安全知識。強化社會輿論監督，新聞媒體在加大電梯安全知識宣傳力度的同時，對無故障報故障套取大修基金、更換配件以次充好、虛假維保、惡意低價競爭等不誠信行為進行曝光，促進我縣電梯產品和服務質量提升。（縣教委、縣經濟信息委、縣政府新聞辦、縣市場監管局、縣住房城鄉建委負責）

　　住房城鄉建設部門：負責對建築物中電梯井道和機房、底坑pg電子Apg下載、鋼結構等工程質量實施監督管理，督促建設單位履行電梯安裝過程的安全管理職責、嚴格執行《住宅電梯配置和選型及安裝維護》《既有建築加裝電梯結構井道》標準。監督建設單位、施工單位不得在新建工程建設施工作業中將電梯用于運載建築材料、建築垃圾等。指導和督促物業服務企業履行住宅電梯使用安全管理職責。

　　經濟信息部門：負責指導電梯生產企業自主創新，推動電梯產品質量提升。支持智慧電梯管理平台建設，強化系統應用和功能延展。負責協調各基礎電信營運企業加強電梯轎廂和井道綜合信息通信網絡覆蓋工作。

　　人力社保部門：負責做好電梯行業從業人員職業技能提升培訓工作pg電子Apg下載，會同有關部門開展電梯職業技能競賽。

　　保險監管部門：負責配合政府部門制定電梯安全責任保險相關政策，推進電梯安全責任保險，對承保電梯安全責任險的保險機構進行監督管理，指導保險機構做好承保理賠服務工作。

　　宣傳疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡、發展改革、科技、公安、司法、財政、城市管理、交通、商務、文化旅遊、衛生健康、體育等部門按照各自職責，共同做好電梯安全監督管理工作。

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